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福建省2014年深化醫藥衛生體制改革重點工作任務的通知

來源:交通集團 時間:2014-09-03 09:20

福建省人民政府辦公廳關于印發
福建省2014年深化醫藥衛生體制改革重點工作任務的通知
來源:中國福建 政務2014-06-23
各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:
  《福建省2014年深化醫藥衛生體制改革重點工作任務》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
                     福建省人民政府辦公廳
                        2014年6月12日
福建省2014年深化醫藥衛生體制改革重點工作任務
 
  根據國務院辦公廳《關于印發深化醫藥衛生體制改革2014年重點工作任務的通知》(國辦發〔2014〕24號)和中共福建省委《關于貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》(閩委〔2013〕14號),現制定我省2014年深化醫藥衛生體制改革重點工作任務。
  一、加快推進公立醫院改革
  (一)調整優化公立醫院規劃布局。明確各級公立醫院的功能定位,進一步優化公立醫院結構布局。各級政府要科學制定調整區域衛生規劃和醫療機構設置規劃,并向社會公布。將區域內各級醫療機構納入統一規劃,每千常住人口醫療機構床位數達到4張的,原則上不再擴大公立醫院規模。嚴格控制公立醫院建設標準和床位規模,嚴禁公立醫院舉債建設,嚴禁公立醫院舉債購買大型醫用設備。完善醫療衛生服務體系,加強中醫科和中醫院建設,加強兒科、產科、康復、精神衛生等薄弱學科建設,2014年全省縣及縣以上醫療機構計劃新增床位8400張以上。(省衛計委、省發改委、省財政廳負責)
  (二)分類推進公立醫院綜合改革試點。一是重點推進縣級公立醫院綜合改革試點。制定出臺《福建省縣級公立醫院綜合改革實施方案》,以破除以藥補醫機制為關鍵環節,通過醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”,全面推進縣級公立醫院管理體制、補償機制、價格機制、藥品采購、人事編制、收入分配、醫保制度、監管機制等綜合改革,建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的縣級公立醫院運行新機制。2014年全省33個縣(市)開展縣級公立醫院綜合改革,其中莆田、龍巖、三明、寧德市所有縣(市)全部開展縣級公立醫院綜合改革。同時,鼓勵其他有條件的縣(市)開展縣級公立醫院綜合改革。二是穩妥推進廈門、三明市公立醫院改革國家聯系試點工作,抓好莆田、龍巖、寧德市同步推進市級公立醫院綜合改革工作。三是做好省屬公立醫院綜合改革準備工作。理順省屬公立醫院管理體制,探索建立醫院績效考核辦法。做好省屬公立醫院取消以藥補醫機制前期有關財政補償、價格調整、醫保支付等基礎性測算工作。(省衛計委、省財政廳、省人社廳、省委編辦、省物價局負責)
  (三)建立科學補償機制。破除以藥補醫,醫院取消藥品加成減少的合理收入通過調整醫療服務價格和增加政府投入,以及醫院加強成本控制管理等多方共擔。政府投入要體現“保基本、強基層”,財政投入要向縣級公立醫院傾斜。縣級公立醫院硬件投入由政府承擔,人員基本工資由財政托底,建立常態化的辦醫經費補助制度,納入財政預算。市級公立醫院硬件投入由政府承擔,日常運營經費由醫院承擔,市財政設立專項補助。省級公立醫院硬件投入由政府部分承擔,日常運營經費由醫院承擔,政府依據財力給予醫院適當專項補助。各級政府對區域內不同等級和不同類別醫院實行差別化的投入政策。進一步完善藥品零差率補償政策,充分考慮中藥飲片價格形成機制和管理成本。各級政府要在保證原有財政補助的基礎上,對醫院因實行藥品零差率減少收入中由財政補助的部分列入政策性虧損補助,并納入財政年度預算安排,形成長效、可持續的財政補助機制。(省衛計委、省財政廳、省發改委負責)
  (四)理順調整醫療服務價格。根據“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則,合理調整醫療服務價格,充分體現醫務人員技術勞務價值,鼓勵醫院通過提供優質服務獲得合理收入。按照醫療服務價格調整補償比例,拉開全省不同層次、不同等級醫院之間醫療服務項目的價格差距,保持合理的比價關系,保障縣級公立醫院提供相對價廉的基本醫療服務。在醫療服務價格調整中,要充分考慮中醫院、專科醫院的特點。(省物價局、省衛計委、省人社廳負責)
  (五)探索建立公立醫院法人治理結構。明確公立醫院獨立法人地位,健全醫院內部決策、執行、監督機制。落實醫院人事管理、內部醫技科室設置、中層干部聘任、內部分配等自主經營管理權。完善院長選拔任用制度、任期目標管理責任制和問責制,加強院長管理能力培訓,探索建立院長任職資格管理制度。推動公立醫院去行政化,到2014年底各級衛生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務。(省委編辦、省衛計委負責)
  (六)建立適應醫療行業特點的人事薪酬制度。一是完善公立醫院人事編制管理辦法。根據國家標準合理核定各級公立醫院人員編制總量,實行編制動態調整和編制備案制。按照“招得進,留得住”的要求,縣級醫院專業技術人員實行更加簡捷有效的招聘政策和更加優惠的崗位設置政策。制定更加切合縣級醫院特點的職稱評定標準,適當提高縣級醫院高級崗位結構比例。對省、市公立醫院實行定編定崗不定人,推行全員聘任、競爭上崗的管理體制。二是建立體現醫務人員技術勞務價值的薪酬制度,逐步提高醫務人員待遇。醫院在工資總額范圍內,通過科學的績效考核自主進行收入分配,做到多勞多得、優績優酬、同工同酬,重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的人員傾斜,合理拉開收入差距。嚴禁給醫務人員設定創收指標,嚴禁將醫務人員獎金、工資等收入與醫院的藥品、耗材、檢查、化驗等收入掛鉤。(省衛計委、省委編辦、省財政廳、省人社廳負責)
  (七)健全分級診療體系。一是探索試行分級診療辦法。綜合運用醫療、醫保、價格、人才培養和基層醫生簽約服務等措施,推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫秩序。鼓勵有條件的地區開展基層首診試點,及時總結推廣試點經驗。二是健全基層醫療衛生機構與醫院分工協作機制。通過技術合作、人才流動、學科建設、管理支持等多種方式推動建立基層醫療衛生機構、縣級公立醫院、城市大醫院之間分工協作機制,促進優質醫療資源有序向下縱向流動。落實城市三級醫院對口支援縣級醫院制度,提高縣級公立醫院的技術和管理水平。縣級公立醫院要加強對基層醫療衛生機構尤其是鄉鎮中心衛生院的技術幫扶指導和人員培訓,健全向鄉鎮衛生院輪換派駐骨干醫師制度。(省衛計委、省財政廳、省人社廳負責)
  (八)促進中醫藥事業協調發展。加快發展中醫藥健康服務,深入開展中醫藥服務百姓健康推進活動。研究完善鼓勵中醫藥服務提供和使用的政策,加強縣中醫院和縣醫院中醫科基本條件和能力建設,積極引導醫療機構開展成本相對較低、療效相對較好的中醫藥診療服務。繼續實施基層中醫藥服務能力提升工程。加強中醫重點專科和農村特色專科建設,推動醫療機構中藥制劑臨床科研協作與臨床應用。加強中醫藥人才培養和隊伍建設。(省衛計委、發改委、財政廳、人社廳負責)
  二、加快推進社會資本辦醫
  (九)加強規劃引導。制定出臺《福建省加快推進社會資本舉辦醫療機構的若干意見》,優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構,加快形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的社會辦醫體系。各地在編制區域衛生規劃和調整醫療機構設置規劃中要為社會資本辦醫留出足夠空間,詳細規劃中心城市和醫療需求較大的縣(市、區)社會資本辦醫的數量、類別和分布,并形成布局圖向社會公布。鼓勵廈門、莆田等地規劃建設醫療園區,積極吸引社會資本參與醫療園區建設。將莆田市列為我省社會資本辦醫試點城市。各級發改、衛生部門在編制有關衛生專項建設規劃時,對社會資本舉辦的非營利性醫療機構建設項目,能夠提供基本醫療衛生服務,且符合有關專項規劃(方案)要求的,可同公立醫療機構建設項目一并報送。鼓勵社會資本參與公立醫院改制,繼續推進福建中醫藥大學直屬附屬醫院與中國醫藥集團總公司合作。(省發改委、省衛計委、省財政廳負責)
  (十)放寬準入范圍。鼓勵和支持企事業單位、社會團體、慈善機構、基金會、商業保險機構、養老機構、境外資本以及其他社會組織、個人采取獨資、合資、合作、股份等多種方式辦醫。凡是法律法規沒有明文禁止的領域,都要向社會資本放開,其服務范圍、診療科目、床位設置、技術準入等,只要符合準入條件的均不受限制。各地在制定大型醫用設備配置規劃應充分考慮社會資本辦醫的發展需要,按照社會資本辦醫設備配備不低于20%的比例,預留規劃空間。(省衛計委、省發改委負責)
  (十一)改善執業環境。落實非公立醫療機構和公立醫療機構在醫保定點、重點專科建設、職稱評定、學術地位、等級評審、科研立項、水電氣等方面同等對待的政策。非公立醫療機構醫療服務價格實行市場調節。進一步研究制定人才隊伍建設、財政扶持、分類管理、審批等方面進一步支持社會資本辦醫的細化政策。下放各類醫療機構審批權限,進一步簡化設置審批流程,并實行屬地管理。(省衛計委、省發改委、省財政廳、省人社廳負責)
  (十二)提升服務能力。支持非公立醫療機構引進和培養人才,將社會資本辦醫所需專業人才納入當地人才引進總體規劃,享有當地政府規定的引進各類人才的同等優惠政策。為非公立醫療機構人才流動提供支持,鼓勵社會資本辦醫的衛生技術人員和其他人員實行人事代理。加快推進醫師多點執業,制定出臺醫師多點執業的實施意見,進一步簡化程序,推動醫務人員保障社會管理,消除阻礙醫師有序流動的不合理規定。支持社會資本辦醫加快實現與醫療保障、公立醫療機構等信息系統的互聯互通。完善公立醫院對口幫扶社會資本辦醫機制,支持公立醫院在醫院管理、醫療技術、人才培養等方面與社會資本辦醫進行對口幫扶。(省衛計委、省財政廳、省人社廳負責)
  (十三)加強監督管理。加強醫療服務行為監管,將社會資本辦醫納入統一的醫療質量控制與評價范圍。完善按經營性質分類的監管和評價政策,逐步建立符合衛生行業和醫務人員執業特點的管理制度,加強財務會計制度監管。依法建立健全非營利性社會資本辦醫的退出機制。(省衛計委負責)
  三、加快健全全民醫保體系
  (十四)推進基本醫保制度整合和完善籌資機制。鼓勵有條件的地方探索城鎮居民醫保、新農合制度整合,提高資源利用效率。完善政府、單位和個人合理分擔的基本醫保籌資機制,根據經濟社會發展和城鄉居民收入水平逐步提高籌資標準,強化個人繳費責任意識。研究建立穩定可持續、動態調整的籌資機制,在逐步提高整體籌資標準的同時,按照積極穩妥、逐步到位的原則,逐步提高個人繳費占整體籌資的比重。(省人社廳、省衛計委、省委編辦負責)
  (十五)提高基本醫療保障水平。一是鞏固擴大基本醫保覆蓋面。全省職工和城鎮居民基本醫保參保率穩定在96%以上,新農合參合率穩定在98%以上。二是提高基本醫保籌資標準。各級政府對城鄉居民參保補助標準提高到320元/人,省級財政按照各地財力情況分檔給予補助,適當提高個人繳費標準。經濟條件較好的地區可適當提高政府補助標準。三是提高基本醫保報銷比例。城鎮居民和新農合政策范圍內住院費用報銷比例分別提高到70%和75%左右。四是完善基本醫保門診統籌。適當提高城鎮居民和新農合門診統籌待遇水平,穩步推進職工醫保門診統籌。(省財政廳、省人社廳、省衛計委負責)
  (十六)深化醫保支付制度改革。完善醫保付費總額控制,加快推進支付方式改革,開展公立醫院改革試點的地方和醫療機構全面實行以總額控制為基礎的復合式付費方式改革。加快推進按病種、按人頭付費等復合式的付費方式改革,探索建立按疾病診斷關聯性分組(DRGs)付費方式。科學合理確定付費標準,建立醫療保險經辦機構和定點醫療機構之間談判協商機制和風險分擔機制,完善服務協議管理。醫保、新農合經辦機構按月及時結算或根據總額控制指標一定比例和結算周期建立周轉金預撥制度,按協議約定及時結算并足額支付。充分發揮各類醫療保險對醫療服務行為和費用調控的引導與監督制約作用。(省人社廳、省衛計委、省物價局負責)
  (十七)健全重特大疾病保障制度。一是完善城鄉居民大病保險,規范委托商業保險機構承辦。各地做好政策銜接,提高大病保險管理服務水平。完善城鎮職工補充醫保政策。做好兒童白血病等新農合重大疾病保障向大病保險過渡工作。二是加強城鄉醫療救助、疾病應急救助,設區市和平潭綜合實驗區分別設立本級疾病應急救助基金,制定出臺疾病應急救助實施辦法和基金管理辦法,啟動疾病應急救助工作,形成無負擔能力患者急救醫療費用的保障機制。三是提高醫療救助標準,將城鄉醫療救助基金政府籌資標準提高到每人每年200元。對救助對象政策范圍內住院自付醫療費用救助比例提高到60%以上。四是完善醫療救助“一站式”即時結算服務,做好醫療救助與基本醫療保險、大病保險和疾病應急救助的銜接,發揮好各項制度的整體合力。(省衛計委、省人社廳、省民政廳、省紅十字會負責)
  (十八)推進異地就醫結算管理和服務。完善省級異地就醫結算平臺,探索通過自主協商、委托商業保險經辦等方式,解決跨省(區、市)異地就醫結算問題。以異地安置退休人員為重點,積極推進跨省(區、市)異地就醫即時結算服務。強化對定點醫療機構、定點零售藥店的監督管理。完善醫保經辦管理,探索提高醫保智能化監管水平。優化服務流程,方便群眾就醫。鼓勵以政府購買服務的方式委托具有資質的商業保險機構開展基本醫療保險經辦服務。(省人社廳、省衛計委負責)
  (十九)發展商業健康保險。鼓勵發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險,鼓勵商業保險提供多樣化、多層次、規范化的產品和服務。加快發展醫療責任保險、醫療意外保險等,化解醫療風險,保障醫務人員執業安全。積極開發兒童保險、長期護理保險以及與健康管理、養老等服務相關的商業健康保險產品。(福建保監局、省人社廳、省衛計委負責)
  四、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制
  (二十)鞏固完善基本藥物制度。加強對各級醫療機構基本藥物配備、使用的監督管理,政府辦的基層醫療衛生機構全部配備、使用基本藥物,提高二、三級醫院基本藥物使用比例。有序推進村衛生所實施基本藥物制度,落實政府補助等相關政策。建立短缺藥品供應保障機制,對臨床必需但用量小、市場供應短缺的藥物,通過招標采取定點生產等方式確保供應。(省衛計委、省經信委、省食品藥品監管局負責)
  (二十一)深入推進基層綜合改革。一是完善基層醫療衛生機構編制管理、補償機制、人事分配機制。各地對基層醫療衛生機構編制管理要切實做到統籌安排、動態調整。全面落實政府財政補償、專項補助、一般診療費、公共衛生經費等保障政策。鼓勵將基礎性和獎勵性績效工資總量全額由單位自主分配。二是健全“以縣為主”的鄉鎮衛生院管理體制,督促各地落實鄉鎮衛生院在編人事關系收歸縣級衛生行政部門管理、院長由縣級衛生行政部門聘任等政策。三是開展縣鄉醫療衛生服務一體化管理試點,全省除廈門市外,每個設區市選擇1~2個縣(市)開展縣級公立醫院與1~2個丙類衛生院實行醫療衛生服務一體化管理試點工作。四是健全基層醫療衛生服務體系,繼續支持村衛生所、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構標準化建設,加快鄉鎮衛生院公有周轉宿舍建設。(省衛計委、省委編辦、省發改委、省財政廳、省人社廳負責)
  (二十二)穩定鄉村醫生隊伍。各地要把40%左右的基本公共衛生服務項目下達給村衛生所,同步落實相應的項目經費。將符合條件的村衛生所納入新農合定點,全面實施一般診療費政策。繼續做好萬名鄉村醫生規范化培訓工作,提高服務能力和水平。基層醫療衛生機構在同等條件下可優先聘用獲得執業(助理)醫師資格的鄉村醫生。進一步提高對在偏遠、艱苦地區執業的鄉村醫生補助水平。妥善解決老年鄉村醫生的養老保障和生活困難問題,推動各縣(市、區)鄉村醫生參加城鄉居民或企業社會養老保險,逐步提高鄉村醫生的養老保障水平,同步建立鄉村醫生退出機制。(省衛計委、省財政廳、省人社廳負責)
  五、規范藥品流通秩序
  (二十三)完善藥品集中招標采購工作。公立醫療機構使用的藥品(不含中藥飲片)要依托省級藥品集中采購平臺,以省為單位集中采購,合理確定省級藥品集中采購的最高限價,在此基礎上,設區市、平潭綜合實驗區和省屬醫院按照帶量采購、量價掛鉤的方式進行議價和采購。逐步規范集中采購藥品的劑型、規格和包裝。推進高值醫用耗材公開透明、公平競爭網上陽光采購。藥品和高值醫用耗材采購數據實行部門和區域共享。組織實施第九批醫療機構藥品集中采購,擴大高值醫用耗材網上采購試點,完善藥品集中采購交易平臺。(省衛計委、省食品藥品監管局負責)
  (二十四)加強藥品安全監管和規范流通經營行為。一是加強藥品安全監管。完善藥品不良反應監測,完善應急預案和應急處置機制。加強藥品電子監管系統建設,確保基本藥物全面實行電子監管。二是規范藥品流通經營行為。針對藥品購銷領域中的突出問題,開展專項整治,嚴厲打擊藥品生產經營企業掛靠經營、租借證照、銷售假劣藥品、商業賄賂以及偽造、虛開發票等違法違規行為,嚴厲打擊“醫藥代表”非法銷售藥品行為,有效遏制藥品流通領域的腐敗行為和不正之風。實施醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定。(省食品藥品監管局、省經信委、省商務廳、省衛計委負責)
  (二十五)改革藥品配送制度。推進藥品流通領域現代物流發展,支持藥品零售連鎖企業發展,提升藥品流通服務水平和效率。推進藥品配送制度改革,取消分片區配送模式,實行全省統一配送。由省級遴選確定10家藥品配送企業,承擔全省公立醫療機構基本藥物配送任務,各設區市、平潭綜合實驗區和省屬醫院從中擇優選定若干企業配送,提高藥品配送企業集中度,降低藥品配送成本,提高偏遠地區藥品配送率。在醫保、新農合經辦機構按協議約定及時結算并足額支付的前提下,各級公立醫療機構嚴格按合同約定的時間回款。(省食品藥品監管局負責)
  (二十六)改革藥品價格形成機制。改進藥品定價方法,選取臨床使用量較大的藥品,依據主導企業成本,參考藥品集中采購價格和零售藥店銷售價格等市場交易價格制定最高零售指導價格,并根據市場交易價格變化等因素適時調整。完善進口藥品、高值醫用耗材的價格管理。健全藥品價格信息監測制度,推動建立藥品零售價格、采購價格、醫保支付標準信息共享機制,加強藥品價格信息采集、分析和披露,引導形成藥品合理價格。(省物價局、省衛計委、省人社廳負責)
  六、統籌推進相關領域改革
 
  (二十七)促進基本公共衛生服務均等化。一是全面落實國家基本公共衛生服務項目,將基本公共衛生服務項目年人均補助標準提高到35元,加強健康促進與教育,引導科學就醫和安全合理用藥。開展流動人口基本公共衛生服務均等化試點工作,做好農村留守兒童、婦女及老人的基本公共衛生服務。二是繼續實施重大公共衛生服務項目。適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。繼續實施農村孕產婦住院分娩補助、育齡婦女免費補服葉酸、適齡婦女“兩癌”篩查等重大公共衛生項目,降低孕產婦、兒童死亡率干預措施,推動出生缺陷防治工作。三是繼續加強縣級急救中心、疾病預防控制中心、食品安全檢測、婦幼保健等專業公共衛生服務機構建設,提高城鄉公共衛生服務能力。健全專業公共衛生機構與基層醫療衛生機構分工協作機制。(省衛計委、省發改委、省財政廳負責)
  (二十八)加強衛生信息化建設。推進民營醫療機構接入居民健康信息系統,擴大慢性病管理信息系統覆蓋面,全面開放居民健康檔案查詢服務功能。加快鄉村一體化衛生信息管理系統建設,2014年底全面實現村衛生所診療、公共衛生管理、績效考核和新農合門診統籌即時結報。推進全省醫藥衛生信息資源整合,逐步實現醫療服務、公共衛生、計劃生育、醫療保障、藥品供應保障和綜合管理系統等互聯互通、信息共享。優化醫院信息系統,以電子病歷系統為核心提升醫院管理水平。開展遠程醫療系統建設,通過遠程視頻會診、遠程教學查房、遠程病理及醫學影像診斷、遠程繼續教育,促進城市優質醫療資源向基層流動,支撐上下級醫療機構大病住院雙向轉診。鼓勵建立區域醫學影像中心、心電診斷中心等,實現資源共享,提高優質醫療資源規模化、集約化利用水平。(省衛計委、省數字辦負責)
  (二十九)健全衛生人才培養培訓機制。一是加強急需緊缺專門人才和高層次人才培養,繼續實施突出貢獻專家激勵、醫學領軍人才引進、中青年骨干人才培養、高級管理人才能力提升項目。實施中醫藥傳承與創新人才工程。二是全面實施住院醫師規范化培訓,完善住院醫師規范化培訓基地建設,繼續招錄1200名住院醫師進行規范化培訓。三是健全全科醫生制度,繼續開展全科醫生規范化培訓以及全科醫生繼續醫學教育工作,2014年培訓全科醫生600名。四是促進人才向基層流動,繼續實施為鄉鎮衛生院招聘培養臨床醫師項目和特崗醫師計劃,以定向培養的方式為全省49個基本財力保障縣縣級醫院培養300名醫學本科臨床醫學人才,充實基層衛生人才隊伍。(省衛計委、省教育廳、省財政廳負責)
  (三十)加強醫療衛生全行業監管。一是衛生計生部門完善公立醫院機構、人員、技術、設備的準入和退出機制。強化醫保、醫療服務、食品藥品和公共衛生監管體系建設,加大監管力度。加強經常性的質量監督檢查,依法嚴厲打擊非法行醫。落實醫療衛生行風建設“九不準”,嚴格規范診療服務行為,糾正診療服務中的不正之風,嚴肅查處收受“紅包”、回扣和過度醫療等行為。加快發展醫療糾紛人民調解等第三方調解機制,依法打擊涉醫違法犯罪行為,構建和諧醫患關系。加強醫療費用管控,控制醫療費用不合理增長,杜絕為降低次均醫療費用而人為分解住院次數的行為。二是建立定點醫療機構醫師庫、科室庫,完善對醫務人員醫療服務行為的監管辦法。三是強化監管,將落實全省統一預約診療平臺、同級檢查結果互認、規范護工和救護用車管理等優質便民服務納入醫院等級評審評價重要內容,建立起長效考核和監管機制,持續改善群眾就醫體驗。逐步創造條件,實現公立醫院政事分開和管辦分離。(省衛計委、省人社廳負責)
  七、強化保障措施
  (三十一)加強組織領導。各級醫改領導小組要加強統籌協調,形成強有力的醫改工作推進機制。各級政府要積極調整財政支出結構,加強財力保障。省直有關部門要加強對醫改重點、難點問題研究,完善政策措施,制定相關配套文件,形成工作合力,共同推進各項重點工作任務落實。
  (三十二)健全考評機制。開展“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案中期評估和年度醫改監測和專項督導檢查,抓好醫改政策落實。各設區市、平潭綜合實驗區和省醫改辦等有關部門要建立健全醫改工作定期督導機制,確保年度各項醫改任務的完成。
  (三十三)加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向,做好醫改政策解讀,大力報道各地醫改進展和成效、典型經驗和做法。加強輿情監測,妥善回應社會關切的醫改問題。調動各方參與醫改的積極性,發揮醫務人員主力軍作用和醫改專家咨詢指導作用,為醫改持續深入推進營造良好社會氛圍。
 
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